Monitor Polski 1968 nr 33 poz 221 001.pdf

(1613 KB) Pobierz
MONITOR
P O"L S K]
DZIENNIK
TRESC.
POZ.I
.
URZĘDOWY
POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ
Nr 33
Warszawa, dnia l sierpnia 1968 r.
ZA R Z
Ą
D.ZEN IA:-
221 -
222 -
223 -
224 -
Pr
zewodniczącego
Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministra Finansów z dnia
24
maja
1968
r.
w sprawie planów r
zeczowo-finansowych
dla
zadań
inwestycyjnych "
453
459
Minlslra Finansów z dnia
20
lipca
1968
r.
zmieniające
rYJ:h
przedsiębiorstw
zbytu i zaopatrzenia ,
zarządzenie
w sprawie gospodarki finansowej niektó-
"Siły
Ministra Obrony NarodQwej z dnia
16
lipca
1968
r.
w
sprawie zasad i trybu nadawania medalu
ne w
Służbie
O jczyzrlY" .
Zbroj-
460
Ministra Rolnictwa z dnia
10
lipca
1968
r. w sprawie ust
alenia
kosztów budowy w lalach
1966-1970
typo-
wych obiektów gospodarczych na wsi o standardowym
wyposażeniu
dla
określenia
sumy skarbowych bonów
inwestycyjnych, do której ogranicza
się
prawo do premii
;
461
OBWIESZCZENIA:
225 -
226 -
Prezesa Centralnego
Urzędu Jakości
i Miar z dnia
24
lipca
1968
r. w sprawie
strukcji o
narzędziach
pomiarowych
Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia
granicznych
.
ogłoszenia
przepisów i in-
462
pieniędzy
sierpnia
1968
r. w sprawie kursów dewiz i
ta-
.
,
462
221
ZARZĄDZENIE
PRZEWODNI
ClĄCEGO
KOMISJI PLANOW ANIA
I MINISTRA FINANSOW
z dnia 24 maja 1968 r.
P~ZY
RADZIE MINISTROW
w sprawie planów rzeczowo-ilnansowych dla
Na podsta
wie
art. 51 ustawy z dnia 1 lipca 1958 r. o pra-
,w
ie
budżetowym
(Dz. U. Nr 45, poz. 221) i
§
1 pkt 10 roz-
porządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 czerwca 1960
r.
w spra-
wie
szczegółowego
zakresu i trybu
działania
Komisji Plano-
wania przy Radzie Ministrów (Dz.U. z 1960 r. Nr 31, poz.
171 i z 1964 r. Nr 18, poz. 104) oraz w
związku
z uchwa-
łą
nr 278 Rady Ministrów z dnia
28
października
1965 r, w
sprawie zasad finansowania in
westycji
i kapitalnych remon-
tów jednostek
państwowych
(Monitor Polski Nr
61,
poz. 318)
zarząd
z
a się,
co
nastę-puje:
§
1. 1.
Plan rzeczowo-finansowy dla
żadania
inwestycyj-
nego jest wieloletnim dokumentem
'
planistycznym.
Pods
t
awą
jego opracowania powinna
być
zatwierdzona dokumentacja
projektowa inwestycji (I stadium).
2. Po zatwierdzeniu narodowego planu gospodarczego
.
ł powzięciu
decyzji o finansowaniu danegl) zadania przez
bank plan rzeczowo-finansowy jest dokumentem
wiążącym
jrnwestora przez
cały
okres realizacji inwestycji.
§
2. 1. Plan rzeczowo-finansowy
sporządza się
dla nowo'
rozpoczynanych
zadań
inwestycyjnych,
polegających
na bu-
downictwie inwestycyjnym, na formularzu
według
wzoru sta-
ąl,o~i~Kego. ~ąłącz.nik
do.
zag<1dzenią.
zadań
Inwestycyjnych.
2. Dla inwestycji nie
,Polegających
na budownictwie in-
westycyjnym
obow iązuje
opracowanie planu
nakładów
zgod-
n
ie
z wzorem
okr
e
ś
lonym
w instrukcjach banków finansu-
jących
inwestycje.
3. Do planów rzeczowo-finansowych
należy załączyć
oświadczenie
o stanie zaopatrzenia w
dokumentację
technicz-
no-roboczą
zadania inwestycyjnego, zgodnie z
załączonym
,w
zor
em
formularza.
'
.
§
3.
Projekty planów rzeczowo-finansowych dla nowo
r·o zpoczynanych
za
d
inwestycyjnych powinny
być
opraco-
wane z uzgodnieniem
ustaleń
koordynacyjnych
obo
w
iązują­
cych przy programowaniu
i
projekto
waniu
inwestycji,
podję­
tych przez
właściwe
organy koordynacji
branżowej,
tereno-
wej i innej.
Uwzględnienie ustaleń
koordynacyjnych powin-
no
być
stwierdzone przez inwestora w formie adnotacji za-
wartej w
części
I formularza.
r.
2.
JeślI
z
obowiązujących
przepisów o koordynacji in-
westycji (obok
uzgodnień
w fazie programowania i projek-
towania) wynika
obowiązek
uzgadniania ich
również
w eta-
pie planowania, wówczas inwestorzy
obowiązani są
przed-
sta!'!'i~
projeJi.ty
pla!l6~ rzec~ow:o-finansowych
do. zaopini()oo
.
.
,_
.
,.
. 0.-
.
.~,..
M'onitor Pols:::k:.:.i--=N...:.:.r:..-:3.::.3_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _- _
_
4~54~-----------~---
_ _-.-_ _
P-=c.::0z. 221
wania
l}
właściwym
zwłaszcza
Jednostkom k<lordynacyjnym. Dotyczy to
wypadków
określonych
w
prz~pisach:
4.
Uzgodnienia, o których mowa w ust. 3, powinny prze-
de
.
wszystkim
dotyczyć podziału nakładów
oraz
określenia
ltakresu rzeczowego na dany rok planowy i lata dalsze. Pod-
stawą uzgodnień
w zakresie robót
budowlano-montażowych
powinnyhyć
umowy i uzgodnione w ich ramach cykle dy-
rektywne,
wynikające
z zatwierdzonej dokumentacji inwe-
stycji, z
uwzględnieniem
stanu przygotowania i dostarczania
dokumentacji techniczno-roboczej, a w zakresie dostaw ma-
szy;n
i
urządzeń
-potwierdzenia przez generalnych dostaw-
ców zapewnienia
kompletności
dostaw
.przewidzianych
w do-
kumentacji oraz terminów ich realizacji.
Jeśli
dotychczasowa
realizacja
robót budowlano-mon-
tażowych odchylała się
od
ustalonego harmonogramu,
należy
dążyć
do nadrobienia
powstałych opóżnień
robót, aby usta-
'W
nr 116 Rady Ministrów z dnia 14 maja
1965
r.
sprawie
współpracy
i koordynacji gospodarczej (Mo-
:nitor Polski
.Nr
33, poz. 178),
uchwały
nr 67 Rady Ministrów z dnia 29 stycznia
1963
r.
w sprawie teren<lwej koordynacji inwestycji (Monilor
iPolski Nr 19, poz.
104),
uchwały
2)
3}
-innych
aktów normatywnych, jak np.
dotyczących
go-
..podarki wodnej, ochrony powietrza atmosferycznego
przed zanieczyszczeniem,
opakowań
itp.
3.
.
Opinia
właściwego
organu koordynacji
·
branżowej,
terenowej lub innej,
zgłoszona
w fazie planowania, powin-
:nabyć dołączona
w formie odpisu lub potwierdzona pi-
lemną ~dnotacją
na formularzu planu rzeczowo-flnansowego.
4. 1. Projekty planów rzeczowo-finansowych dla za-
dań
nowo rozp<>czynanych powinny
być
zaopiniowane zarów-
no przez. generalnych wykonawców robót budowlano-monta-
żowych,
jak i generalnych dostawców podstawowych maszyn
l
urządzeń.
W zakresie maszyn
i
urządzeń
nie
objętych
umo-
wami o generalne dostawy inwestor powinien
udowodnić
re-
alność
d<>staw podstawowych maszyn oraz
urządzeń
kra-
Jowych 1 zagranicznych. Opinie generalnych wykonawców
robót
i
generalnych dostawców powinny
być
potwierdzone
w formie klauzuli w:pisanej do projektu planu rzeczowo-fi-
Ilansowego.
2. Opinie, () których mowa w ust.
f.
Ipowinny przede
wszystkim
dotyczyć:
1) zakresu rzeczowego i podzial-u planowanych
nakładów
na poszczególne lata realizacji
według ustaleń pr.zyję­
tych w zatwierdzonej dokumentacji inwestycji, z
uwzględ­
nieniem {arminów dostaw
brakujących części
dokumen-
tacji,
2}
zapewnienia realizacji zadania w ustalonym
cyklu dyrektywnym,
-
możliwości
ł
5.
lone terminy oddania inwestycji do
użytku zostały
dotrzy-
mane.
Jeżeli
jednak nie ma technicznych
możliwości
nadro-
bienia w planowym roku
powstałych opóźnień,
wówczas
planowany zakres roMtna dany rok
należy przyjąć
zgod-
nie z realnymi
możliwościami
wykonawczymi,
określając
jednocześnie
aktualnie przewidywany termin oddania zada-
nia do
użytku.
6. Aktualizacja rocznych zakresów
rzec~owych zadań
Inwestycyjnych nie
może stanowić
podstawy do zmiany pier-
wotnie ustalonego
terminu
dyrektywnego, jak
również
zmia-
ny zawartej umowy.
7. Zamienny plan rzeczowo-finans,o wy
należy opracować
tylko wtedy, gdy
została
dokonana zmiana programu rzeczo-
wego lub wyceny kosztów inwestycji, zalegalizowana w obo-
wiązującym
trybie.
6. Projekty planów rzeczowo-finansowych dla
zadań
rozpoczynanych oraz projekty
wkładek
rocznych dla
zadań
kontynuowanych powinny
być również
zaopiniowane
przez
właściwy oddział
banku
finansującego
inwestycje.
Opinia banku powinna
być
wpisana lub
dołączona
do planu
rzeczowo-finansowego lub
wkładki
rocznej.
§
7. W za1uesie inwestycji
zjednoc'zeń obowiązują
za-
ł
!!lOWO
3) za.pewnienia podstawowych dostaw maszyn i
urządzeń
w terminach
wynikających
z harmonogramu budowy.
Dla inwestycji nowo rozpoczynanych
wielkość
robót bu-
dowlano-montażowych
na dany rok
należy przyjmować
we-
dług
harmonogramów i cykli budowy,
określonych
w zatwier-
dz.onej dokumentacji inwestycji.
.
§
5. 1.
Jeśli
realizacja zadania przebiega zgodnie z usta-
l,~niami
zaw:artymi w planie rzeczowo-finansowym, w zakre-
sady ich planowania i rozpatrywania, ustalone w instrukcji
tymczasowej Banku Inwestycyjnego
'
w sprawie zasad finan-
sowania oraz kredytowania inwestycji i kapitalnych remon-
tów jednostek
państwowych
.
8. W zakresie budownictwa mieszkanioweg'o
obowią­
zuje wzór planu rzeczowo-finansowego, opracow.a ny i wyda-
ny przez Ministerstwo Gospodarki Komunalnej w porozu-
mieniu z
Komisją
Planowania przy Radzie Ministrów i Ban-
kiem Inwestycyjnym.
§
9.
Tracą
moc:
sIe
Inwestycji
kontynuowanych nie
r:o cznych.
sporządza się wkładek
2.
~ładki
roczne jako
uzupełnienie
do planów rzeczo-
wo-finansowych dla
zadań
kontynuowanych
sporządza się
na
f()rmularzu
według załączonego
wzoru tylko wtedy, gdy w
wyniku dokonanej oceny rzeczywistego przebiegu realiza·c ji
oraz przewidywanego wykonania w roku przedplanowym
ltachodzi
konieczność
weryfikacji i aktualizacji
przyjętego
pierwotnie
rozkładu nakładów
i robót na poszczególne lata
realizacji.
3.
Wkładki
roczne do planów rzeczowo-finansowycn po-
winny
być
opracowane w
ścisłym
uzgodnieniu z
właściwymi
generalnymi wykonav.:cami robót
budowlano-montażowych,
• w zakresie d<lstaw maszyn
i
urządzeń
- z
właściwymi
.ge-
Ileraln}'!!!i d()stawca!lli.
.
l}
§
2 ust. 2
zarządzenia
Ministra Finansów z dnia 26 listo-
!pada 19€5 r. w sprawie planowania i uruchamiania
śr'od­
ków na finansowanie inwestycji jednostek
objętych
lub
rozliczających się
z
budżetem
centralnym (Monitor Pol-
ski Nr 65, poz. 369) oraz
2)
§
5
zarządzenia
Ministra Finansów z dnia
26
listopada
:1965
r. w sprawie planowania
i
uruchamiania
środków
na finansowanie inwestycji i kapitalnych remontów jed-
Illostek
<lbjętych
lub
rozliczających się
z
budżetami
tere-
nowymi (Monitor Polski Nr 66, poz. 374).
§
10.
Zarządzenie
wchodzi w
życie
z dniemogloszenia.
Komisji Planowania przy Radzie Ministrów:
S.
Jędrychowski
Minister Finansów: w z.
J~
Trendota
Przewodniczący
~~_o~n~i~to~r~P~o~
'ls~k~i~N~r_3~3~
_______________________________
4~5=5~
__________________________
~
_____________ poz. 221
Załącznik
czącego
do
zarządzenia
Przewodni-
Komisji Planowania przy Ra-
dzie Ministrów I Ministra Finansów
z dnia 24 maja 1968 r. (poz. 221).
Wzór ramowy
centralny
Plan - - - - -
terenowy
PLAN RZECZOWO-FINANSOWY Nr • , ,
,
ZADANIA INWESTYCYJNEGO
'
I. Dane ogólne.
l.
Inwestor
(na'zwa 1 adres)
'
.
"
2. Jednostka
3~
nadrzędna
(nazwa 1 adres)
Ministerstwo
Finansujący oddział
'•'
banku
inwestycyjnego
i
miejsce
"
4.
5. Nazwa
przedsięwzięcia
.
'(według
decyzji o lokalizacji
szczegółowej)
wykonywania inwestycji
6. Nazwa zadania inwestycyjnego.
.'
rad narodowych -
przedsiębiorstw
-
1.
Rodzaj inwestycji: centralne -
zjednoczeń"':'
jednostek
budżetowych
-
nizacji
społecznych,
politycznych
i
zawodowych -
spółdzielczości
orga-
8. Symbol klasyfikacji zadania
według działów
i
gałęzi
gospodarki narodowej
'
.
9. Charakter zadania: budowa - rozbudowa - odbudowa - rekonstrukcja - modernizacja - wymiana maszyn i
..
urządzeń
10.
Ilość
stadiów dokumentacji.
przez
.
na
kwotę zł
11. Pierwsze stadium dokumentacji inwestycji zatwierdzono dnia •
w 'cenach
12. Cykl budowy (zadani,a):
• Biuro
kierujące
,
Cykl
w
miesiącacn
Procentowy
podział
nakładów
na poszczególne
lata budowy
--
1
rok
I
I
2
rok
I
3
rok
I
4
rok
I
I
5
rok
a)
oparty na normatywnym cyklu
budowy
b) planowany
"
,
.
....•...
... .
. .
,
.
.
. .
.
.
.
. .
,
. . ... . .
.
.
.
.
. .
.
. .
. .
... .
.
.
. . . .
.
. .
. .
. .
. .
. . .
. .
. .
..
Stwierdza
się, że
projekt planu rzeczowo-finansowego
został sporządzony
z
uwzględnieniem ustaleń właściwych
or-
gi\nów koordynacji
branżowej,
terenowej i
innej,
zgodnie z
obowiązującymi
przepisami o zasadach i trybie
uzgodnień
danych
wyjściowych
oraz dokumentacji projektowo-kosztorysowej.
(podpis inwestora)
.
.
.
D. Plan realizacji zadania
Warto~ć
Inwe~ycyjnego.
W
tvs
~cach zł
,r
!~
o
::s
kosztorysowa
w
tym
Efekty
Termin
O-
....
Treść
według
zbiorczego
zesta-
wienia kosztów
Nakłady ogółem
z tego:
1.
Prace badawcze,
opracowanie dokumentacji
Rozdział
2.
Przejęcie
i przy-
gotowanie terenu
ltPl
Rozdział
I
Opinia generalnego wykonawcy robót
-
;
Opinia generalrteg'o dost.a wcy maszyn i
urządzeń.
Opinia
oddziału
banku
finansującego
inwestycje
'(n'
e dotyczy inwestycji grupy B)
Opinia
właściwego
org,a nu rady narodowej w
zakresie
terenowej koordynacji inwes'tycji .
"
I,
Opinia
właściwego
,
organu koordynacji
branżowej
(zjednoczenie
OBJASNIENIA
wiodące)
'\
.
1. W rubryce 1
należy podać określenie
.
nakładów według
rozdziałów
zbiorczego
zestawienia
kosztów,
wypełniając
poszczególne
rubryki sumarycznie dla
całego rozdziału
.
Jedynie obiekty (podstawowe, pomocnicze i energetyczne)
wchod
ce
w
skład
roz-
działów
3, 4
i
5
zbiorczego
zestawienia kosztów
należy wykazać
indywidualnie jako
wyodrębnione
pozycje.
Powinny
być
wy-
dzielone
również
obiekty
związanę
z
gospodarką wodną
oraz
ochroną
powietrza atmosferycznego przed
zanieczyszczeniem,
a tak-
że udziały
w kosztach inwestycji wspólnych.
2.
W rubryce
2
należy podać wartość
według
zbiorczego
zestawienia
kosztów,
stanowiącego podstawę powzięcia
decyzji
0
_
reali-
zacji zadania.
Wartość
ta ponadto powinna
być;.
zgodna
z
wartością
'
kosztorysową wykazaną
w
spisach
zadań
inwestycji
rozpo-
czynanych: centralnych, jednostek
budżetowych
i riid narodowych ora
z
w
zbiorczych
planach inwestycji
zjednoczeń.
,
3,.
Dane w
·rubrykach
powinny
być
zgodne z danymi zawart.ymi w
,spisach
za, dań.
4.
Plan rzeczowo·finansowy
należy sporządzić
w pelnym
zakresie
na
całość
nakładów (łącznie
z
rezerwą
zbiorczego zestawienia
kosztów)
w
podziale na poszczególne
,lata
realizacj
i zgodnie z
harmonogramem budowy.
'
5.
W rubryce
25
należy podać nazwę
generalnego wyk
onawcy
bądż
wykonawcy
bezpośredniego.
Przy obiektach
należy podać
właściwego wykonawcę
robót.
Jeżeli
na obiekcie
będą
wykonywane rob.oty przez dwu lub
więcej
wykonawców,
należy
poza
kwotą ogółem
robót
podać
w tym
wartość
robciit wykonywanych przez poszczególnych wykonawców
bezpośrednich
i w rubry-
ce
25 ich
nazwę.
Przy obiektach wykonywanych
system~m
gospodarczym
należy
zaznaczyć
w rubryce
25
:
"system gospodar-
czy".
(podpis dyrektora)
Mooitor
Polski Nr
33
~------------------------------------------
-
451
·
~
l'oz.
221
III.
Jłlan
pokrycia finansowego
zadwa
inwestycyjaego.
do
koń.ca
roku
przedplanowego
WykQłlano
Plan na
rok
1969
4.
Ogółem
1970
l
-
2
3
5
r
19 ••
6
19 ••
7
I.
Zapotrzebowanie:
1.
Planowane nakJady
(wartość
kosztorysowa)
w tym
udziały
wnoszone
przez inne jednostki
2.
Udziały
vi
realizacji inwesty-
cji innych jednostek
3.
SrOOki
trwałe
uzyskane
·
nie-
odpłatnie
~
4.
Ele·m enty
korygujące
zapotrze-
bowanie (zmniejszenie,
zwięk-
szenie)
5.
Ogółem
zapotaebowanie
(1
+
2- 3
±
4)
II.
Pokrycie finansowe
wania:
1.
2.
3.
zapotrzebo-
.-
.
.
.
··
..
·
..
.·.
..
.
.
·
.
..
·
·
.
. · .
·
·· ·
·
pokrycie
Ogółem
OBJASNIENIA
Formularz ten stanowi
częśćskładowllplanu
rzeczowo-finansowego lub
wkładki
racUlej do planu rzeczowo-finansowego.
1. W pozycji l zapotrzebowania
należy wykazać pełną wartołć kosztorysową nakład6wplanowanych
do realizacji przez inwestora,
·
łącznie
z
nakładami
przekazanymi przez Inne jednostki Jako
udział
w inwestycji wspólnej. Natomiast
udział
inwestora w reaU-
~acji
Innych inwestycji
(wspólnych),
mimo
że
jest
objęty
zbiorczym
zesŁawieniemkosztów
(zestawieniem kosztów zadania), za-
twierdzonym dla danego zadania,
należy odjąć
w rubrykach
2-7
poz. 1,
II
wykazać
W
wymienionych rubrykach poz. 2.
2. W pozycji 4 zapotrzebowani;,.
należy uwzględnić:
a) zmniejszenie zapotrzebowania (-) w pierwszym roku realizacji nowo rozpoczynanych Inwestycji wieloletnich o zo'bowi,,-
zania I roboty w toku planowane na koniec roku,
b)
żwiększenie
zaopatrzebowanla
(+)
w ostatnim roku realizacji
zadań
o
zobowiązania
I roboty w toku nie sfinansowane na
początek tegoż
roku.
'
3. W pozycji II w pokryciu finansowym
należy wykazywać żródła właściwe
dla danej grupy inwestycji,
.
zgodnie z
każdorazo­
wo
obowiązującymi
zasadami systemu finansowania Inwestycji. Aktualnie
przykładowo:
dla
inwestycji
zjednoczeń
i
przedsię­
biorstw
właściwe
fundusze (fundusz inwestycyjny, fundusz rozwoju itp.)
oraż
kredyty bankowe; dla inwestycji
bezpośrednio
finansowanych z
budżetu
-
pozostałości
z roku
ubiegłego
i dotacje
bie:iące.
.
"
W rubryce
3
przy Inwestycjach kontynuowanych podaje
się
przewldyv,rane lub faktyczne
(zależnie
od okresu, w którym spo-
plan pokrycia finansowego) wykonanie
nakładów
(pozycje
1-5)
do
końca
roku przedplanowego, a w pozycji II wy-
wykorzystanie
ś"rodków własnych
i
kredytu
na sfinansowanie zadania do
końca
roku przedplanowego. Przy inwe-
stycjach nowo rozpoczynanych w rubryce tej
nal
eży
podać
w pozycji 1
nakłady
poniesione przed
włączeniem
zadania po raz
pierwszy do planu inwestycyjnego (np. na
dokumentację przyszłościową, jeśli
była
opłacona
z kredytu
bankowego
przed
dniem 1 stycznia 1968
To,
na roboty przygotowawcze itp.),
a
jednocześnie
w pozycji 4 jako element
korygujący
zmniejszenie
zapotrzebowania na
środki
inwestycyjne w roku przedplanowym. Pokrycie finansowe dla tych
nakładów należy przewidzieć
w rubryce 4
ze
środków
wymienionych w pozycji II, a
jednocześnie
w pozycji 4 rubryce 4 odpowiednio
zwiększyć
zapotrze-
bowanie na
środki
Inwestycyjne w pierwszym roku reali zacjl.
I
5. W rubryce 4 w pozycji l
należy uwzględnić
koszty dokumentacji
opłaconej
po dniu l stycznia 1968 r. z kredytu bankowego,
a
zaliczanej
na
nakłady
w pierwszym roku realizacjI inweslycjL
Spłatę
tego kredytu
należy zapewnić
w pozycji II ze
środ­
ków przewidzianych na sfinansowanie
nakładów
w pierw szym roku realizacji zadania
..
rządza się
kazuje
się
Zgłoś jeśli naruszono regulamin