Sprawozdanie Rzeczypospolitej Polskiej na temat osiągniętych poziomów ponownego użycia i odzysku oraz ponownego użycia i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji za okres od dnia 1 stycznia 2009.doc

Sprawozdanie Rzeczypospolitej Polskiej

na temat osiągniętych poziomów ponownego użycia i odzysku oraz ponownego użycia i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji za okres od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r.

Warszawa, czerwiec 2011 r.

6

1. WPROWADZENIE

Art. 7 ust. 2 dyrektywy 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269, z 21.10.2000, str. 34, z późn. zm.) stanowi, że Państwa członkowskie zapewnią, że w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. zostaną osiągnięte poziomy odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji w wysokości odpowiednio 85% i 80% w odniesieniu do średniej masy pojazdu oraz roku.

W decyzji Komisji 2005/293/WE z dnia 1 kwietnia 2005 r. określającej szczegółowe zasady dotyczące kontroli celów ponownego użycia/odzyskiwania i ponownego użycia/recyklingu określonych w dyrektywie 2000/53/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 94 z 13.4.2005 str. 30), określono formularz oraz termin składania sprawozdań, zgodnie z którym dane za 2009 r. należy przekazać do Komisji Europejskiej do dnia 30 czerwca 2011 r.

W związku z powyższym niniejsze sprawozdanie przygotowano zgodnie z ww. formularzem.

2. INFORMACJE OGÓLNE

§         Nazwa Kraju: Rzeczpospolita Polska

§         Tytuł: Opis danych przekazywanych na podstawie decyzji Komisji 2005/293/WE dotyczącej kontroli celów ponownego użycia/odzyskiwania i ponownego użycia/recyklingu określonych w dyrektywie 2000/53/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji

§         Podmiot przygotowujący sprawozdanie i opis zawartych danych: Departament Gospodarki Odpadami, Ministerstwo Środowiska

§         Osoba do kontaktu: Kinga Majewska, Ministerstwo Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami, tel. 4822 57 92 810, kinga.majewska@mos.gov.pl

§         Okres sprawozdawczy: dane za rok 2009

§         Data przekazania sprawozdania dla Komisji Europejskiej: do 30 czerwca 2011 r.

§         Zgoda na udostępnienie sprawozdania dla ekspertów narodowych przez system circa (Tak/Nie)

3. Rozdział A. Informacje wymagane zgodnie z artykułem 1(1) decyzji 2005/293/WE

Sekcja 1. Źródła danych

Polska przygotowała przedmiotowe sprawozdanie na podstawie sprawozdań przekazywanych przez przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu. Zgodnie bowiem z art. 30 ust 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.), stanowiącej transpozycję dyrektywy 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji, przedsiębiorca prowadzący stację demontażu przekazuje Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz marszałkowi województwa roczne sprawozdanie o pojazdach wycofanych z eksploatacji, w terminie do dnia 15 lutego następnego roku za poprzedni rok kalendarzowy. (począwszy od danych za 2010 r. zmianie ulegnie termin przekazania sprawozdania – przedsiębiorcy prowadzący stacje demontażu będą przekazywać dane do 15 marca następnego roku za poprzedni rok kalendarzowy).

Informacje w zakresie materiałów pochodzących ze strzępienia pojazdów wycofanych z eksploatacji sporządzono na podstawie danych przekazanych od przedsiębiorców prowadzących strzępiarki.

Sekcja 2. Jakość przekazywanych danych

Sprawozdanie dotyczące osiągniętych poziomów odzysku i recyklingu sporządzone zostało na podstawie danych przekazanych przez przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu, którzy uzyskali wymagane prawem decyzje. Dane od przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu weryfikowane są przez Inspekcję Ochrony Środowiska. Ponadto dane ze sprawozdań przekazane przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej weryfikowane są przez Departament Gospodarki Odpadami w Ministerstwie Środowiska.

Dane od przedsiębiorców prowadzących strzępiarki weryfikowane były w stosunku do masy odpadów przekazanych do rozdrabniania w strzępiarkach wskazanej w rocznych sprawozdaniach o pojazdach wycofanych z eksploatacji, przygotowywanych przez przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu.

Obowiązek przekazania sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji spoczywa na przedsiębiorcach prowadzących stacje demontażu, którzy uzyskali wymagane pozwolenia w zakresie gospodarki odpadami i są zarejestrowani w wykazach marszałków województw. Pewna liczba pojazdów przetwarzana jest w miejscach niespełniających wymagań, czyli takich, które działają nielegalnie. Pojazdy wycofane z eksploatacji trafiające do punktów nieposiadających wymaganych zezwoleń nie są ujmowane w sprawozdaniu, nie wydaje się zaświadczeń o demontażu dla takich pojazdów.

Sekcja 3: Określanie masy pojazdu

Masa pojazdu, względem której obliczany jest poziom odzysku i recyklingu, jest to zgodnie z art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji masa własna pojazdu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.) pomniejszona o masę paliwa w ilości nominalnej, przy czym masę paliwa ustala się na 40 kg. Natomiast ustawa – Prawo o ruchu drogowym stanowi, że masa własna oznacza masę pojazdu z jego normalnym wyposażeniem, paliwem, olejami, smarami i cieczami w ilościach nominalnych, bez kierującego

Sekcja 4. Recykling lub odzysk pojazdów wycofanych z eksploatacji i części z pojazdów wycofanych z eksploatacji przekazanych do innego kraju.

Masa odpadów przekazana do innego kraju w celu przetworzenia określana jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859, z późn. zm.).

Sekcja 5. Inne komentarze

W zakresie działań dotyczących uniknięcia podwójnego liczenia, należy wskazać, że sprawozdanie składane przez przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu podzielone jest na działy dotyczące odpadów poddanych odzyskowi, recyklingowi, unieszkodliwianiu w kraju oraz przekazanych do innego kraju w celu przetworzenia w ww. procesach.

Rozdział B. Informacje wymagane zgodnie z art. 1(2) decyzji Komisji 2005/293/WE

Rozdział jest wypełniany tylko wtedy, gdy stosowane jest założenie dotyczące zawartości metalu.

Rozdział C. Informacje wymagane zgodnie z art. 1(3) decyzji 2005/293/WE

Sekcja 1. Informacje o krajowym rynku samochodowym

* Dane przekazane przez MSWiA

** Dane wynikające ze sprawozdań przekazanych przez przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu.

Sekcja 2. Informacje o eksporcie używanych pojazdów, pojazdów wycofanych z eksploatacji i osuszonych pojazdów wycofanych z eksploatacji

              W zakresie liczby pojazdów wywiezionych za granicę należy podkreślić, że dane gromadzone w bazie Centralnej Ewidencji Pojazdów prowadzonej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazują, że wyrejestrowano 8 270 pojazdów z powodu wywozu za granicę. Baza nie gromadzi informacji, do jakiego kraju pojazd był wywieziony - nie jest więc możliwe podanie liczby pojazdów wywiezionych do krajów UE i krajów poza UE.

              W zakresie pojazdów wycofanych z eksploatacji, dla których zostało wydane zaświadczenie o demontażu i wywiezionych poza kraj, organem właściwym w zakresie wydawania decyzji na wywóz odpadów z kraju jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska. W 2009 r. Polska nie odnotowała żadnego przypadku wywożenia poza kraj odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, dla których zostało wydane zaświadczenie o demontażu.

Dane statystyczne Służby Celnej dotyczące krajowego rynku samochodowego przedstawiają się następująco: w 2009 roku sprowadzono do Polski 693 324 używane pojazdy osobowe, w tym jedynie 15 326 pochodziło z krajów spoza Unii Europejskiej.

              Liczba pojazdów wycofanych z eksploatacji przyjętych do stacji demontażu w 2009 r., dla których wydano zaświadczenie o demontażu wyniosła 210 218 sztuk. Liczba ta wynika z rocznych sprawozdań o pojazdach wycofanych z eksploatacji przekazywanych przez przedsiębiorców prowadzących stacje demontażu.

              Poziomy odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji osiągnięte w 2009 r. wyniosły odpowiednio 88,00 % i 87,13 %.

Tabela 1: Materiały pochodzące z oczyszczania i demontażu (w tonach na rok) pojazdów wycofanych z eksploatacji powstałych w określonym Państwie Członkowskim i przetworzonych w tym Państwie Członkowskim