6.Biała księga w sprawie przyszłości europy.pdf

(3814 KB) Pobierz
BIAŁA KSIĘGA W SPRAWIE
PRZYSZŁOŚCI
EUROPY
Refleksje i scenariusze dotyczące
przyszłości UE-27 do 2025 r.
2
Komisja Europejska
COM(2017) 2025 z 1 marca 2017 r.
Rue de la Loi / Wetstraat, 200
1040 Bruxelles/Brussels
+32 2 299 11 11
3
Przedmowa
25 marca 2017 r. w Rzymie przywódcy 27 państw
członkowskich Unii Europejskiej staną zjednoczeni
w pokoju i przyjaźni.
Już samo to zjednoczenie stanowi niewyobrażalne
osiągnięcie, w które niewielu było w stanie uwierzyć, gdy
60 lat temu sześć państw założycielskich podpisywało
traktaty rzymskie.
Obchodząc rocznicę tego wydarzenia, łączymy się
w myślach z naszymi poprzednikami, których marzenie
o Europie stało się rzeczywistością. Nadszedł teraz czas,
aby wspomnieć z dumą nasze osiągnięcia i przypomnieć
sobie o wartościach, które nas łączą.
Rocznicowe obchody w Rzymie powinny jednak
otworzyć nowy rozdział. Stoją przed nami poważne
wyzwania dotyczące bezpieczeństwa i dobrobytu
naszych mieszkańców oraz przyszłej roli Europy w coraz
wyraźniej zarysowanym wielobiegunowym świecie.
Zjednoczona Europa skupiająca 27 państw musi wziąć
los we własne ręce i zdecydować, jak ma wyglądać jej
przyszłość.
Niniejsza biała księga stanowi wkład Komisji
Europejskiej w ten nowy rozdział projektu europejskiego.
Chcemy zainicjować proces, w którym Europa wytyczy
własną drogę naprzód. Chcemy rozpoznać czekające nas
wyzwania i szanse oraz przygotować się wspólnie na ich
podjęcie.
W nadchodzących miesiącach odbędzie się szeroka
debata z udziałem Parlamentu Europejskiego,
parlamentów narodowych, władz lokalnych
i regionalnych oraz ogółu społeczeństwa
obywatelskiego. Wyniki tej debaty oraz moją własną
wizję przyszłości Europy przedstawię w orędziu
o stanie Unii we wrześniu 2017 r. Powinno to pomóc
© Komisja Europejska
Radzie Europejskiej w sformułowaniu pod koniec roku
pierwszych wniosków i podjęciu decyzji co do dalszych
działań oraz ich wcielenia w życie przed kolejnymi
wyborami do Parlamentu Europejskiego, które odbędą
się w czerwcu 2019 r.
Podejmując decyzję o wyborze przyszłej drogi,
powinniśmy pamiętać, że największe dokonania Europy
zawdzięczamy naszej jedności i odwadze w działaniu
oraz wierze, że jesteśmy w stanie wspólnie budować
naszą przyszłość.
Unia Europejska zmieniła nasze życie na lepsze. Musimy
teraz zadbać o to, aby mogła również zmieniać życie
przyszłych pokoleń.
Jean-Claude Juncker
1 marca 2017 r.
3
„Europa nie powstanie od razu ani według
z góry ustalonego planu: będzie powstawała
poprzez konkretne realizacje, tworząc
najpierw rzeczywistą solidarność”.
Robert Schuman
9 maja 1950 r.
Spis treści
PRZEDMOWA PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI EUROPEJSKIEJ
1. WPROWADZENIE
2. SIŁY NAPĘDOWE DLA PRZYSZŁOŚCI EUROPY
3. PIĘĆ SCENARIUSZY DLA EUROPY DO ROKU 2025
SCENARIUSZ 1: KONTYNUACJA
SCENARIUSZ 2: NIC POZA JEDNOLITYM RYNKIEM
SCENARIUSZ 3: CI, KTÓRZY CHCĄ WIĘCEJ, ROBIĄ WIĘCEJ
SCENARIUSZ 4: ROBIĆ MNIEJ, ALE EFEKTYWNIEJ
SCENARIUSZ 5: ROBIĆ WSPÓLNIE ZNACZNIE WIĘCEJ
4. DALSZE KROKI
5. ZAŁĄCZNIKI
PROCES REFLEKSJI NAD BIAŁĄ KSIĘGĄ
PIĘĆ SCENARIUSZY: PRZEGLĄD OBSZARÓW POLITYKI
3
6
8
15
16
18
20
22
24
26
27
28
29
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin